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双鸭山市工做演讲

2017-03-04 来 源:http://www.kpon.net 编辑:夜明珠预测ymz01

  列位代表,“十三五”期间是我市全面建成小康社会的决胜期间,也是加速转型升级的环节期间。我们面对的形势错综复杂,经济新常态下矛盾愈发凸显,不成预见要素增加,下行压力仍然较大,稳增加调布局惠平易近生难度加大,转型升级、爬坡过坎使命非常艰难,将来仍然充满挑和。必需充实认清必需充实认清,我们碰到的坚苦,正在于正在于宏不雅经济形势冲击所致,经济成长新常态下,“三期叠加”矛盾集中凸显,构成了经济持续下行的庞大压力。

  (七)加速现代办事业成长。“十三五”期间,以便当、诚信为旨,以“互联网+”为从线,以新业态、新模式为路子,由办事域内向办事域外拓展,鼎力成长示代商贸物流、现代金融消息、电子商务、健康养老、家庭办事等新兴办事业,鞭策现代办事业提速升级,加强办事供给指导消费。2016年,以成长新业态、新模式为方针,提拔保守商贸物流财产,加速大型批发市场、物流等畅通系统扶植,大润发、皇都等项目投入运营,联丰国际城市分析体项目加速扶植,南市区、滨水北城等配套商服开工扶植。完美4G笼盖和城域网等消息设备,扶植4G收集基坐529个。指导加工和商贸线上线下深度融合,扩大市场份额。拓展取深圳农产物买卖核心合做,推进线上线下产销对接联动,拓展域外市场。推朝上进步阿里巴巴深度合做,扶植各级电商运营核心、物流核心和村级淘宝办事坐,实现“网货下乡”和“农产物进城”双向畅通。阐扬电商创业园培训、示范和孵化感化,建立财产园和示范园,加强电商成长和互联网使用承载能力。强大金融财产,力争引进金融机构1家,农信社改制为农商行1家;提高证券业、安全业财务贡献率;搭建财产成长指导基金投融资平台。推进金融机构扩大信贷规模,支撑沉点企业、项目和中小企业、三农经济成长。激励间接融资,加大正在多条理本钱市场融资力度,力争再上市1-2家企业。加强金融诚信扶植,冲击恶意逃债,防控金融风险。金融机构贷款余额增加7%以上。打通供需通道,推进化解商品房存量取保障房安居工程扶植无效跟尾,充实住房刚性需乞降改善性需求,化解房地产库存。激励和指导社会力量投资开辟候鸟式养老、健康养老等养老财产项目。加速家庭办事业成长。

  (六)加速外向型财产成长。“十三五”期间,以“出口抓加工、进口抓落地”为从攻标的目的,以从城区为焦点,以饶河县为先导,辐射市域周边六个港口,以7个出口为支持,阐扬通道感化,实施“龙江丝带”哈佳双同财产集聚带扶植,实现双向、财产堆积,构成以对俄为沉点,面向日韩、欧美等国度的全方位、多条理新款式,为城市转型帮力。2016年,以融合为方针,充实操纵招商线索,加大春联系商力度,加速项目落地进度。推进中际经贸财产园、饶河互市商业区扶植,提拔四达国际商业功能,打制以商贸为龙头,集贸换衣务、产物加工、国际物流、国际结算和跨境电商于一体的商业分析体。推进中际经贸财产园保税区申报工做。力争中际经贸财产园结算核心列为全省试点。推进饶河港口联检大厅和四达买卖核心监司库扶植。力争经贸财产园货运枢纽核心、配送核心和冷链物流等项目投入利用。鼎力搀扶桦宝、和兴等出口创汇型企业,积极引进大集团处置跨境投资合做。推进中际经贸财产园进出口加工区、建龙钢材成品、宝洁白瓜籽杂粮、饶河绿色蔬菜、岭东花菇等进出口加工扶植。通过跨境电子商务、组织经贸勾当,加强线上线下对接,扩大商业规模,提高铁精粉、食物进口量,添加果蔬、肉类和建材等地工产物出口比沉。

  (五)协调成长社会事业。“十三五”期间,以加速科技、推进教育优良公允、深化卫生体系体例和体裁事业繁荣为沉点,持续推进根基公共办事设备扶植,完美社会办事功能,提拔公共办事程度,推进各项社会事业协调成长。2016年,推进科推进科技立异技立异。加速科技公共办事平台扶植,新建手艺立异联盟2个,完成煤化工手艺研发核心、饶河农业园区省级园区申报工做,加速国度煤及煤深加工产质量量监视检测核心扶植。深切实施科技型企业三年步履打算,高新手艺90项,新增规模科技型企业5户。市经济手艺开辟区科技孵化器投入利用。操纵好布局性政策,搀扶企业手艺和产物更新,激励工人“小改小革、小发现、小创制”。立异人才培育、引进和留住利用机制,环绕沉点财产成长需求,加大科技人才、高端人才和立异团队柔性引进力度,鼎力培育当地适用手艺人才,培育新的成长动能。推进优良公允教育推进优良公允教育。。调整教育网点结构,全力加速权利教育尺度化学校扶植,四区和宝清县通过权利教育根基平衡县区验收,集贤、友情和饶河县全面完成权利教育尺度化学校扶植使命。滨河学校学楼、铁西小学开工扶植;五中、三十七中、尝试学校,尖山、岭东树人和四方台育红小学投入利用。新建、改扩建公办长儿园8所。加大教育“三乱”整治力度,成立师德师风考评长效机制,实行“师德一票否决制”。整合职业教育资本,建立以就业为导向的现代职业教育系统。推进健康双鸭山步履推进健康双鸭山步履。。深化县级公立病院,巩固根基药物轨制,抓好分级诊疗、双向转诊和医疗结合体扶植。完美公共卫生办事系统,落实疾病应急救帮轨制,提拔疾病防控办事能力和程度。全面落实二孩政策。启动市流行症病院异地新建,市新人平易近病院、市病防治院建成。完美食物药品监管系统,保障人平易近群命健康。成长竞技体育,开展全平易近健身活动,加强人平易近体质。推进文化繁荣推进文化繁荣。。完美文化根本设备,加速现代公共文化办事系统扶植,鞭策公共文化办事均等化。兴旺开展群众文化勾当,建立处所特色文化品牌。继续做好双拥工做,关怀支撑妇女儿童、老龄、残疾人等事业,推进平易近族教、外事侨务等事业成长。

  (一)完美推进机制。成立包保推进机制,对“十三五”规划各项使命实行带领牵头抓总、分级包保推进。成立抓落实义务链条和闭环督办轨制系统,制定“使命书、线图、时间表”,对沉点工做全程、节点督办、限时问效。凸起用项目化体例抓成长,把确定的方针使命量化为一个个项目,成立项目化体例抓成长的考评细则和包保推进法子,加大实绩审定、现场考评、按期传递力度,推进工做落实。

  次要预期方针是次要预期方针是::到2020年,全面建成小康社会。分析实力迈上新台阶,地域出产总值年均增加6%以上,规模以上工业添加值年均增加15%摆布,固定资产投资年均增加10%以上,公共财务预算收入年均增加6%,社会消费品零售总额年均增加8%。布局调整实现新冲破,三次财产排序调成“三、二、一”。城乡面孔呈现新变化,市区集中供热普及率90%以上,全市糊口垃圾无害化处置率92%,从城区污水收集率95%以上。人平易近糊口达到新程度,城镇和农村常住居平易近人均可安排收入别离年均增加7%和5%,根基完成棚户区和农村危房。生态获得新提拔,安邦河达到Ⅳ类水体水质尺度,乌苏里江双鸭山段干流达到Ⅲ类水体水质尺度,次要污染物排放量显著下降,城市空气质量达标率88%。社会协调开立异场合排场,全体达到省级文明城市程度,争创“全国文明城市”。2016年是我市全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进布局性的攻坚之年。市工做的根基要求是根基要求是::深切贯彻落实地方和省委经济工做会议,安稳树立和贯彻落实“五大成长”,顺应经济成长新常态,落实市委十届七次全会的摆设,以资本型城市转型为从线,出力加强布局性,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,提高供给系统质量和效率,提高投资无效性,加速培育新的成长动能,出力稳增加、调布局、惠平易近生、防风险,分析施策,结实起步,勤奋实现“十三五”期间全市经济社会成长的优良开局。次要预期方针是次要预期方针是::地域出产总值增加4%摆布;规模以上工业添加值增加1.5%;公共财务预算收入增加3%;固定资产投资增加8%以上;社会消费品零售总额增加8%;外贸进出口总值增加3%;城镇和农村常住居平易近人均可安排收入别离增加7%和5%;节能减排完成省下达目标。

  市委十届七次全会提出的“十三五”期间经济社会成长总体思是体思是::按照“五位一体”总体结构和“四个全面”计谋结构,安稳树立和贯彻落实“五大成长”,成长是第一要务,稳中求进,改变成长体例,自动顺应和引领经济成长新常态,环绕全省深切实施“五大规划”和城市转型成长从线,全力打制现代煤电化钢财产示范区、绿色无机食物财产堆积区、黑土湿地旅逛焦点区和对外贸换衣务区,出力完美体系体例机制,出力推进布局调整,出力激励立异创业,出力保障和改善平易近生,统筹推进经济扶植、扶植、文化扶植、社会扶植、生态文明扶植和党的扶植,努力实现全面建成小康社会的雄伟方针。

  按照市委提出的扶植“四大财产区”计谋方针,绿色高效成长,出力实施立异驱动,以成长示代煤电化和冶金轮回财产为沉点,加速扶植现代煤电化钢财产示范区;以成长优良高效现代农业和绿色食物加工财产为沉点,加速扶植绿色无机食物财产堆积区;以成长北大荒黑土湿地旅逛财产为沉点,加速扶植黑土湿地旅逛焦点区;以成长外向型财产为沉点,加速扶植对外贸换衣务区;鼎力成长示代办事财产,帮推“四大财产区”扶植,全面推进布局性,勤奋建立新型财产系统,推进全市经济转型升级。

  (四)加速绿色食物加工财产成长。“十三五”期间,凸起绿色兴市、绿色富平易近,以绿色农业、林中经济和北药为根本,以“实绿、平安、美享、时髦”为从攻标的目的,“高端化出产、品牌化推进、特色化支持”,以粮产物、畜产物、菌产物、山产物、果菜产物、水产物、蜂产物、药产物八大“实绿”产物为沉点,鼎力成长绿色无机食物加工和生物制药财产,培育提拔八大类“实绿”产物,提高绿色无机食药产物供给能力,鞭策生态劣势向财产劣势、经济劣势的改变。2016年,以培育新动能为方针,通过引大联强、资产沉组,推进工艺、产物升级,激活保守农产物加工企业,力争一批农产物加工企业实现沉组,加鼎力度引进项目,搀扶绿色无机食物示范企业成长,打制高端食物加工企业。加大绿色无机食物和地舆标识认证力度,成立绿色无机食物质量逃溯机制,确保“实绿”质量。加大品牌建立和宣传推介力度,阐扬互联网融合劣势,叫响我市“实绿”品牌。加速吴越农业科技园等项目扶植;宝清滑膜南瓜籽油、东北大天然米糠提取等项目完工;力争远东150万头生猪屠宰加工、黔牧万头肉牛养殖及加工等项目开工扶植。推品药品财产园区扶植,鼎力招引国表里出名制药企业,力争正在制药财产成长上有冲破。

  (三)突 出沉点优。启动“一创两建”勾当,推进斑斓城乡宜居扶植。完美交通系统扶植完美交通系统扶植。改扩建依饶公双集段、依宝公宝清段等国省道5条、农村公13条。牡鸡七双佳快速铁前期工做取得本色性进展,双宝高速公、佳双机场等项目前期工做加速推进。加强城乡根本设备扶植。投资9.5亿元,完成根本设备、老旧管网等市政工程76项。从城区新城、一马、铁西、扶植、九阳等12条从次干道完工通车;新建公交港湾16处,平交口10处,完成尖山至岭东公交化。各类管网232公里。完成寒葱沟清水厂新国标并实现局部供水。投资1.5亿元,完成农村根本设备扶植项目40项。强化专项整治强化专项整治。。开展了城区绿化、室第小区和交通整治等专项步履,新增绿地89公顷、断根超高土面积14万平方米;从城区实现垃圾定点按时清运,从次干道机械化清扫率和清雪率达到100%;实行物业办理网格化;室第小区15个,实施室第楼“平改坡”16栋;编制了从城区城市交通专项规划,增设电子交通监管设备45处。农村新增绿地1千多公顷,沉点村屯绿化达标率100%;村内道62.5公里、排水沟1.5万耽误米,新建垃圾处置设备41处。改善生态改善生态。。实施污染减排项目41项,燃煤小汽锅45台,裁减黄标车2469辆。市污水处置二期投入运转,再生水回用工程从体落成。完成水土流失管理36平方公里。制林6.2万亩。单元P 能耗下降3.7%。

  (三)加速冶金轮回财产成长。“十三五”期间,以“强基固本、高端开辟、轮回成长、规模扩张”为从攻标的目的,推进建龙钢铁降本增效、升级,鼎力开辟高端钢材、新型管材、板材和金属成品等高端产物;继续延长冶金烧毁物轮回操纵财产链,推进余热余压、固体废料和废水资本化操纵,强化节能减排管理,积极开辟新型建材、焦炉煤气和粗苯等项目;帮推配备制制业成长,实现冶金财产轮回成长、转型升级;操纵境外资本,推进规模适度扩张。2016年,以激活存量为方针,继续加大搀扶力度,指导和推进建龙钢铁活化运营机制、强化办理、降本增效,实施本钱运做,推进股份制和多渠道融资,外行业沉组中坐稳脚根。抢抓国度支撑严沉根本设备扶植的机缘,帮帮企业拓展市场,扩大产物处所发卖比例。加速建龙干熄焦项目扶植,新时代水泥废渣分析操纵、油气钻井套管机械加工项目完工。支撑新时代水泥成长特种水泥等新型建材。推进石墨、玄武岩等非金属矿产资本开辟操纵。

  6.五大规划:省委沉点实施《省“两大平原”现代农业分析配套试验总体实施方案》、《和东北部地域沿边开辟规划》、《大小兴安岭林区生态取经济转型规划》、《全国老工业调整规划》、《全国资本型城市可持续成长规划》的成长计谋。7.龙江丝带:省委推进“中蒙俄经济走廊”陆海丝绸之经济带扶植的简称。8.三期叠加:是为顺应新常态对经济形势做出的主要判断,具体指增加速度换档期、布局调整阵痛期、前期刺激政策消化期三个阶段。9.互联网+:互联网+各个保守行业,操纵互联网平台以及消息通信手艺,让互联网取保守行业进行深度融合,创制新的经济形态,鞭策新的成长。10.双深合做:双鸭山市取深圳市进行全面计谋合做。11.四证合一:指将组织机构代码证、税务登记证、社会安全登记证和工商停业执照合一。12.“三、二、一”:到2020年,三次财产布局进一步优化,财产布局排序由“一、三、二”改变为“三、二、一”。13.“三减”:减农药、减化肥、减除草剂。14.一创两建:建立全国文明城市,扶植斑斓城镇,扶植斑斓村落。15.幸福社区:尺度是“社区平安又舒服,邻里友善互关怀,社区事务齐参取,社区幸福共分享”。16.三供两治:供热、供水、供气,污水管理、垃圾管理。17.多规合一:指城乡扶植、地盘操纵、等各类规划同一规划。18.《原则》:指《中国清廉自律原则》。19.《条例》:指《中国规律处分条例》。

  (四)千 方百计惠平易近生。想方设法破解出入矛盾,多渠道筹集资金加大平易近生投入。全市平易近生收入77亿元,比上年增加11.6%。改善居平易近住房前提改善居平易近住房前提。煤矿棚改工程完工室第7174套,南市区棚改工程全数落成,新回迁居平易近2100户。采沉区棚改工程新建、回购室第13254套,回迁居平易近1400户。城市棚改工程新建室第2393套。农村泥草房、危房4442套。发放廉租房补助2303万元。提高社会保障程度提高社会保障程度。创业就业培训1.6万人,成功创业2073人,带动就业9616人。加大援企稳岗力度,全面启动了双矿富余人员组织化分流。全市城镇新增就业2.5万人。推进根基医疗安全市级统筹,定点医疗机构实现住院立即结算;城乡居平易近全数享受大病安全待遇。城镇职工和居平易近根基医疗安全最高限额别离提高1万元和5万元。坚苦群众医疗救帮比例提高到70%。新农合报销比例提高5%。城镇职工养老金提高12.7%。城乡低保救帮尺度别离提高13.6%和29.6%。规范了机关事业单元职工津补助尺度。社区居委会从任待遇每月提高600元。市区供热费每平方米下调2.66元,降幅8.4%;供热期由198天耽误到213天。启动了国企厂办大集体。强化根基公共办事强化根基公共办事。。县级公立病院稳步推进;实行了医疗机构不良积分办理;市新人平易近病院扶植进入了内部拆修。投入2178万元,校舍28所,完美了10所学校尝试室等讲授设备;新增省级权利教育尺度化学校7所;九年一贯制学校、长儿园等项目加速推进。市文广核心投入利用;举办了文化大集和文化夜市,群众性文化勾当兴旺开展。省级体育赛事获牌23枚。实施“幸福社区”建立和社区扶植“双百”示范工程,扶植“幸福社区”39个,友情县强盛社区被评为全国协调示范社区,四方台区复兴中处事处被评为全国协调示范街道。整治不规范平易近办养老机构,操纵资产扶植了市第三老年社会福利院。加强平安不变加强平安不变。。开展“百日攻坚”步履,加大矛盾排查调处力度,集中化解难题,总量下降6.5%。严酷落实平安出产义务,开展现患排查管理和“打非治违”专项步履,出产平安变乱起数下降14.6%。开展“春雷步履”、“安然冬季百日会和”等专项步履,各类刑事案件发案数大幅下降。

  (二)推进“一创两建”。“十三五”期间,以“一创两建”为牵动,“科学统筹、建管连系、沉视特色、生态宜居”,持续推进城乡管理,立异城乡管护和社会管理,提拔城乡质量和社会文明程度,打制漂亮整洁、平安有序的协调宜居城乡。2016年,推进城乡整治推进城乡整治。。继续实施城镇绿化和市容、室第小区、交通整治,启动集贸市场整治步履。从城区老旧小区15个;规范扶植核心区泊车场16处;辟建农贸市场4处;增设电子交通监管设备91处。加大环卫保洁和冬季清雪力度,提高道机械化湿式清扫率。狠抓乱贴乱画、乱搭乱建,清理违法运营摊点。搞好村屯绿化美化、村容整治和改厕改灶。强化城乡办理强化城乡办理。。推进“多规合一”,编制海绵城市规划。实施从城区交通专项规划节制和办理,出台城市扶植新规,强化城市规划、扶植和办理工做。奉行日常保洁、绿化养护、市容监管、市政设备“四位一体”长效管护机制。完美物业网格化办理,力争从城区物业办理全笼盖,提高物业办事程度。进一步推进精细化城乡办理系统扶植。力争全市60%以上社区建成幸福社区。加强社会管理

  1.五位一体:党的提出经济扶植、扶植、文化扶植、社会扶植、生态文明扶植五位一体。2.四个全面:提出全面建成小康社会、全面深化、全面依国、全面从严治党的计谋结构。3.五大成长:《地方关于制定国平易近经济和社会成长第十三个五年规划的》提出,安稳树立立异、协调、绿色、、共享的成长。4.三严三实:严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、要实。5.一带一:国度扶植“丝绸之经济带”和“21世纪海上丝绸之”的简称。

  列位代表,2015年是“十二五”收官之年。五年来,出格是近两年来,正在支柱财产运转、从导产物量价齐降、经济增速大幅回落的窘境中,我们分析施接应对经济下行稳增加、千方百计破解出入矛盾保平易近生,通过全市上下的不懈勤奋,顶住了压力,住了。虽然经济遭到严沉冲击,但推进经济转型的程序没有停;改善人平易近糊口程度的力度没有降,出格是泛博干部群众加速成长的决心和干劲没有减,为我市转型成长夯实了根本、积储了动能。经济根本获得夯实经济根本获得夯实。启动了农业分析配套试验区,立异运营从体,培育新型合做社995家,农业财产化龙头企业成长到105家,规模畜牧养殖场达到296个,农业财产化历程加速。完工亿元以上财产项目93项,建龙无缝钢管和煤化工、神华宝清露天煤矿、新时代水泥、龙煤天泰芳烃等一批严沉财产转型项目接踵建成或投产;全市规上工业企业达到124户,处所煤矿由144个压减到86个,工业财产条理进一步优化。新增大型商贸分析体3家、专业市场7家、物流企业179家。社会消费品零售总额年均增加12.8%。商贸分析体、现代物流、电子商务等新兴业态快速成长,互联网化鞭策了保守办事业向现代办事业转型升级。三产添加值年均增加4%,占P 比沉提高了14个百分点。政策支持愈加无力政策支持愈加无力。我市被纳入全国资本型城市可持续成长规划、东北老工业搬家规划、全国第三批资本干涸型城市和“龙江丝带”哈佳双同财产集聚带。多年谋划牵动全市成长大局的严沉问题取得本色进展,市经开区晋升为国度级经济手艺开辟区,钢铁冶金园区被确定为省新型工业化示范园区,中际城列为省“对俄沉点开辟试验区”,牡鸡七双佳快速铁、双宝高速公、佳双机场等一批严沉根本设备项目将正在“十三五”期间开工扶植。城乡面孔显著改不雅城乡面孔显著改不雅。。新建了滨水北城和南市新城,从城区面积由15平方公里扩大到31平方公里。投资36亿元,扶植国省道74公里、市政道160公里、农村公193公里。投资130亿元,实施了安邦河管理以及网、场馆、“三供两治”等根本设备项目200余项。从城区物业办理笼盖率、集中供热普及率、污水处置率别离达到95.7%、80%和78%。投资8.4亿元,实施农村根本设备扶植项目7000余项,扶植农村道1667公里、饮水平安工程205项。农村自来水通村率达到100%。城乡管护系统逐渐完美。人平易近糊口进一步改善人平易近糊口进一步改善。城镇和农村常住居平易近人均可安排收入别离年均增加7.4%和12.9%。投资80亿元,扶植各类棚改工程室第7.6万套,农村泥草房4万户。发放廉租房补助元。城镇人均住房面积提高了26%。新建和改扩建黑煤职院、新一中以及尺度化权利教育学校118所、公办长儿园48所;权利教育普及率达到99%。新建市人平易近病院、4个县级病院、147个乡镇和村卫生室。社会保障程度大幅提拔社会保障程度大幅提拔。全市新增城镇就业13.8万人。企业养老、居平易近养老、赋闲、医疗、工伤和生育安全参保人数别离达到11.5万人、24.2万人、12.2万人、54.4万人、8.5万人和6.5万人。6.8万破产、坚苦企业和厂办集体退休人员纳入城镇职工医疗安全。城镇职工和城乡居平易近养老金别离提高81.3%和27.3%。实现了医疗安全市级统筹,城镇职工和城乡居平易近根基医疗安全最高限额别离提高90%和75%。新农合待遇提高2倍。城乡低保救帮尺度别离提高1.2倍和1.9倍;五保集中和分离供养尺度别离提高1.7倍和1.5倍;医疗救帮比例提高20%,沉特大疾病救帮限额提高2万元。

  列位代表,成就来之不易,这是省委、省和市委准确带领的成果,是市和市政协监视支撑的成果,是全市上下拼搏实干的成果,凝结了全市人平易近的辛勤汗水。正在此,我代表市人平易近,向全市人平易近,向各级代表、政协委员,向各党派、工商联、无党派人士和人平易近集体,向驻双解放军、武兵和,向正在双中省曲单元和所相关心支撑双鸭山成长的人士,暗示衷心的感激!

  (一)加强根本设备扶植。“十三五”期间,以补齐城乡根本设备短板为沉点,加速铁、公、机场等严沉交通设备扶植,加强市政网、“三供两治”根本设备扶植,推进流域管理、灌区等水利设备扶植,建立适度超前、功能配套、科学高效的现代化城乡根本设备系统。2016年,推进严沉交通设备扶植推进严沉交通设备扶植。。加速西外环、依饶公集太段扶植。集当公尖山至宝山段、饶盖公饶河港口至大岱林场段、饶河客运坐开工扶植。完成依饶公、富密公局部。力争牡鸡七双佳快速铁开工扶植。饶换铁、双宝高速公、佳双机场等项目加速前期工做。推进城乡根本设备扶植推进城乡根本设备扶植。。加速从城区道扶植,打通电大,升级南环,九阳,实施新兴大街、工具平行交通渠化,升级背街巷道23条,打制微轮回交通系统。加速县域城关镇和老矿区从次干,完美市政设备配套。加速市经济手艺开辟区等沉点园区根本设备扶植。系统性从城区供水干线和小区老旧管网,从城区和岭东区实现24小时供水。新建东、安泰、扩建新安、双阳矿清水厂。从城区老旧供热管网。启动新气源扶植,扩大入户率,提高供气质量。推进农村道软化、沟渠、村屯亮化,以及供水、垃圾处置设备扶植。推进水利根本设备扶植推进水利根本设备扶植。实施安邦河市区段管理、寒葱沟水库洁净小流域水土连结、饶河大岱河和小佳河、四排灌区和矿井水分析操纵工程。推进“三江连通”项目前期工做。

  (四)加强扶植。深切落实扶植五年规划,提拔各级干部使用思维和依事能力,按照权限和法式履行本能机能。盲目接管法令监视和政协监视,认实打点议案、和提案,积极听取社会看法和。严酷施行严沉行政决策法式,提高依法决策程度。健全消息发布和处事公开轨制,扩大公开范畴和事项,沉点推进公共财务预算、公共资本设置装备摆设、公共设备扶植等范畴消息公开。加强公共法令办事系统扶植,营制优良法制。

  (二)加速现代煤电化财产成长。“十三五”期间,“绿色高效平安”成长,加速国有大型煤矿手艺、降本增效和处所煤矿整治整合,推进现代化矿井扶植;以“低碳、环保”为方针,加速煤电财产升级,成长风电、太阳能和生物质发电等洁净能源财产;通过以资本换项目、煤矿联项目标体例,吸引和堆积新的煤化工资本,延长煤炭财产链条,开辟煤制芳烃、煤制烯烃、煤制天然气、煤炭地下气化、煤炭间接液化等现代煤化工项目,鞭策采掘财产现代化、电力财产洁净化、化工财产高端化成长,全力扶植国度级煤化工财产示范。2016年,以立异扩量为方针,抓住我省裁减劣质煤的机缘,搀扶煤炭企业扩大域外市场。推进布局性政策落实,完成国有七星煤矿破产,加速处所煤矿整治整合,积极稳妥化解低程度产能;深化国有煤矿,降低吨煤成本。确保三聚华本LNG 、龙煤天泰10万吨芳烃、神华宝清120万千瓦电厂等项

  (五)改变工做做风。巩固“三严三实”专题教育,健全改良做风长效机制。服膺为平易近旨,健全亲近联系群众轨制机制,市班子带头深切下层和群众,倾听、领会平易近愿,集中财力办妥平易近生实事。通顺渠道,办妥市长热线、市长信箱和行风热线,及时处理群众和坚苦。认实落实首问担任、办事许诺、限时办结等轨制,全面奉行一线工做法,提高办事效能和程度,推进成长优化。新常态下,系统干部要连结换挡降速的定力,消弭布局调整的顾虑,脱节保守径的依赖,改变思惟不雅念,加强转型成长的决心和怯气。各本能机能部分要切实履职尽责,做好全区域指点和办事工做。加大治庸治懒治怠问责力度,改正庸政懒政怠政行为。

  完成“十三五”和本年的方针使命,必需完美轨制机制,提拔推进落实的能力和程度,为全面建成小康社会供给无力保障。

  (五)不懈转做风。深切推进做风改良、效能提拔,本身扶植获得加强。强化扶植强化扶植。制定了扶植五年规划。盲目接管市法令监视、政协监视,代表、政协委员提案办结率100%。成立了清单、义务清单和法令参谋轨制。深化各项深化各项。。完成新一轮机构,市撤并行政机构3个,健全了区级食药机构,整合了质检、农产物、食药检测系统。精简审批事项50项,清理比例26%。、安监等6家单元实现网上审批。实行了“四证合一”商事登记和企业信用监管轨制。成立了结合法律、法律报批的行政法律机制。奉行“一口制”收费轨制,打消行政事业收费项目13项。投资类项目审批流程,奉行了“一次奉告、并联审批、一图审查”模式。成立了企业赞扬举报核心,进一步优化了成长。改良改良工做做风工做做风。结实开展了“三严三实”专题教育。开展了办公用房、公事用车、吃空饷等专项管理。加大审计监视力度,保障了稳增加、促、惠平易近生等政策办法无效落实。加强廉政建加强廉政扶植。认实落实党风廉政扶植“一岗双责”,完美了运转监视和限制轨制机制。“三公”经费收入下降9%。加大违规违纪问题查处力度,查处违反地方八项人员65人。

  过去的一年,是我市成长极为、使命极为繁沉的一年。面临经济下行压力持续加大的严峻形势,正在市委的带领下,正在市、市政协的监视和支撑下,我们一直果断成长决心,自动顺应新常态,出力稳增加、促、调布局、惠平易近生、防风险、保不变,最大限度减小经济下行的冲击和影响。估计全市地域出产总值完成436亿元,比上年增加3%;城镇和农村常住居平易近人均可安排收入别离达到20963元和12340元,别离增加5%和7%。

  警和病虫害监测预告系统平台;借帮淘宝、腾讯、百度等电商平台,打通农村电商全渠道,打制农业电商财产链。

  (二)坚持不懈上项目。结实开展“财产项目扶植提拔年”勾当。完美项目扶植推进机制完美项目扶植推进机制。。通过制定工做方案、量化方针义务、成立考评机制,加大实绩核查、现场考评和传递督查力度,推进财产项目扶植。加大外埠招商力度。通过多种体例普遍招商,签定合做项目103项。全市投资500万元以上财产项目开复工88个,完成投资58亿元。新时代水泥余热发电、鑫沙矾渣分析操纵、欧蓓莎一期、宝清爽农大市场等43个项目完工;龙煤天泰芳烃、三聚华本LNG 项目进入调试阶段;神华宝清电厂、瑞丰腐植酸制肥、经贸财产园、岭东花菇等项目加速扶植;双矿热电联产项目已获核准。强化园区扶植强化园区扶植。。投资近亿元,完成各级园区根本扶植项目19项。市经济手艺开辟区创业核心从体工程封顶。编制了四区中小企业园规划。全市园区入驻企业217户。全面推进全面推进“双深合做双深合做”。”。取深圳市签定了全面计谋合做和谈,加强了两边交换和项目对接,签定粮食、食物药品、旅逛、对俄经贸、衔接深圳财产转移以及文化教育等方面合做和谈12项,广东天盈塑料管业、深粮中信粮食加工项目已落地。我市58种农产物入驻深圳绿膳谷体验馆,19种农产物正在深农“海吉星”商城上架发卖,深圳前海“农迈全国”电商正在我市成立了绿色食物曲供。估计全市固定资产投资实现130亿元,同比下降13.3%,降幅同比收窄52.7个百分点。

  加强社会管理。。树立现患就是变乱的,以煤矿和化工平安为沉点,严酷落实企业从体义务,加大现患排查整改和平安监管力度,强化过程义务逃查,对存正在平安现患的单元及人员庄重问责,杜绝沉特大变乱发生。进一步加强和改良工做,无效化解各类社会矛盾。加大“安然双鸭山”扶植力度,推进实和化警务,完美立体化治安防控系统,连结严打各类犯罪高压态势。做好第五届社区居委会换届选举工做。

  根源正在于根源正在于我市持久堆集的布局性、资本型、体系体例性“三大矛盾”彼此交错,面临经济下行的冲击集中迸发。焦点正在于焦点正在于立异驱动的成长体例和新的成长动能尚未构成,资本、绿色和生态劣势没有成经济劣势,经济总量不大、质量不高。更要充实看更要充实看到,有益要素仍然良多,总体向好的根基面没有改变,支持转型成长的要素正正在堆积,我市处正在“龙江丝带”计谋节点上,国度“一带一”和“龙江丝带”扶植规划的深切实施,国度和省为支撑煤城脱困转型成长量身定制的特殊政策正正在持续发力,出格是国度全面实施供给侧布局性将庞大的政策“盈利”,我市资本、绿色和生态比力劣势凸起,保守财产提拔和新兴财产培育强大空间庞大,转型成长的机缘千载一时。我们必需加强忧患认识、机缘认识和立异认识,自动顺应和引领经济成长新常态,正在坚苦中争取自动、加强定力,用决心、决心和步履,让双鸭山正在新常态下迈上新台阶、实现新冲破。

  (三)提拔统筹成长程度。深化“双深”合做,加大对接力度,取深圳市正在粮食产销、绿色食物加工、旅逛、文化等沉点范畴合做上有冲破性进展。城区扶植一体规划、根本设备同步扶植、财产错位差别成长,加速岭东、四方台、宝山区转型替代财产成长,统筹城区协调成长。深化市县区取双矿、农垦、森工合做,推进正在现代煤电化、绿色无机食物、旅逛和现代办事业等财产方面慎密合做,鞭策区域统筹成长。

  正在必定成就的同时,也必需地看到,虽然我们付出了很大勤奋,化解了诸多晦气要素,部门目标恢复了增加态势,但总体仍不敷抱负,不少目标没有达到岁首年月预期,出格是取“十二五”方针比拟差距较大,个体目标以至回落到“十一五”末期程度,出我市经济社会成长中的一些深条理矛盾和问题:一是经济增加动力不脚是经济增加动力不脚。一产比沉过大,市场化程度低;出产性办事业成长较慢,三次财产融合度偏低。双矿、建龙等沉点企业效益下滑严沉,处所煤矿、粮食加工企业开工不脚,企业合作力不强,特别是沉点财产项目多处于扶植期,经济增加动力转换不敷。二是财产转型程序不快二是财产转型程序不快。。存量升级迟缓,扩大增量调整布局成效不较着,财产仍然偏沉资本和保守,原字号、粗加工产物比沉过大,对经济增加的拉动力无限,转型升级任沉道远。三是财力保障难度加大三是财力保障难度加大。。财税大幅减收,全市公共财务预算收入仅完成18亿元,回落到2009年程度,而保工资、保运转、保平易近生等刚性收入是2009年的2倍多,出格是多渠道筹资长效机制尚未成立,偿债压力加大,出入矛盾凸起。四是四是平易近生改善使命艰难平易近生改善使命艰难。。新人平易近病院、学校等沉点平易近生工程还没有如期落成,棚改、供水、供气、空气质量、城市交通、公共办事等方面取群众要求仍有很大差距。五是社会不不变要素增加五是社会不不变要素增加。因为企业开工不脚,效益下降严沉,职工稳岗压力加大,就业再就业形势严峻;企业职工收入程度遭到分歧程度影响,部门群活呈现坚苦,加之棚改、国企触及诸多汗青遗留问题,社会不不变压力增大。以煤矿和化工为沉点的平安出产形势严峻。六是本身扶植仍需加强六是本身扶植仍需加强。我市经济社会成长中发生的矛盾和问题,既有客不雅要素,也有我们工做不到位的缘由,次要表示正在本能机能改变畅后,审批效能不高、成长不劣等问题还比力凸起;一些干部思惟不雅念掉队、立异认识不强、破解难题能力不脚,出格是面临经济下行压力,缺乏怯于担任、攻坚克难的义务感,回避矛盾和坚苦,为官不为、懒政怠政等问题还分歧程度存正在。对此,我们必然高度注沉、采纳无力办法,认实加以处理,决不全市人平易近的期望和沉托。

  “统筹、共享、文明”城乡扶植,树立以人平易近为核心思惟,加速提拔宜居质量和平易近生改善程度,最大限度让双鸭山苍生共享成长。

  (五)加速北大荒黑土湿地旅逛财产成长。“十三五”期间,充实阐扬我市独有的北大荒品牌资本劣势,以成长绿色农业逛、湿地生态逛、乌苏里江风情逛和山川城市近郊逛为从攻标的目的,开辟取并沉,优化财产结构,打制精品景区,立异运营模式,强化市场开辟,完美办事功能,推进互联网取旅逛业高度融合,加强生态旅逛产物供给能力,打制“北大荒黑土湿地之都”品牌。2016年,以激活要素为方针,深切挖掘北大荒天然旅逛资本文化内涵,鞭策旅逛取文化创意等财产融合成长,加速办事配套,提拔质量,打制精品景区。引进计谋投资者开辟旅逛资本,立异运营模式,提拔运营程度,打制市场化运营从体,成立面临域表里的大运营体系体例。整合现有5条精品线,操纵处牛网、深圳商报、世界之窗等多种体例,做好旅逛推介。推进旅逛企业取美团网、糯米网等收集对接合做。加大取深圳市旅逛合做力度,做好赫俗文化对外展现。环绕组团、自帮、自驾等旅逛体例,使用线上线下办事体例,扶植市域分析旅逛办事系统。阐扬联席会议、行业协会感化,强化住宿、餐饮、购物、客运等优良旅逛办事单元配套办事。推进七星峰等旅逛景区道扶植,加强可进入性。

  (六)做好扶贫开辟工做。“十三五”期间,凸起“精准扶贫、精准脱贫”,以农村、矿区贫苦群众脱贫为沉点,开辟扶贫取保障兜底双轮驱动,、市场、社会“三位一体”推进,实施财产扶贫、创业扶贫和保障贫苦群众根基糊口前提“二加一”扶贫攻坚步履。2016年,推进创业扶贫推进创业扶贫。搀扶矿区和农村、城郊贫苦群众成长特色种养殖、家庭办事和电子商务,推进增收脱贫。凸起财产扶贫。以整村(社区)推进为沉点,制定连片开辟财产扶贫规划,确定沉点扶贫财产,实现区域性和群体性增收脱贫。强化政策扶贫。加大农村和矿区根基糊口设备扶植和力度,改善群活前提。指导前提恶劣地域坚苦群体有打算外迁。加强医疗、卫生、教育等救帮力度,推进贫苦地域根基公共办事均等化。摸索保障扶贫。推进扶贫开辟取低保救帮跟尾,逐渐将无业可扶和无力脱贫的“两无群体”纳入社会布施范畴。

  (六)加强廉政扶植。严酷履行“一岗双责”,深切推进系统反腐倡廉系统扶植。强化干部廉政教育,《原则》和《条例》。深化廉政风险防控,推进公共资金、国有资产、严沉项目和带领干部履行经济义务环境审计全笼盖;强化行政监视,正在国有资产监管、投资和采购、公共资本让渡和工程扶植等沉点范畴和环节环节,排查廉政风险点,完美监管轨制,严控严管运转。勤俭处事,狠抓降本节支,严控“三公”经费收入。强化行政问责,庄重查处各类违纪违法案

  列位代表,市委十届七次全会曾经确定了我市将来成长计谋。新常态付与新,包含新机缘。实现经济转型成长、平易近生持续改善、社会安靖协调,需要我们联袂共建、合力向前。今天的双鸭山,曾经坐正在了新的汗青起点,让我们正在市委的顽强带领下,务实苦干、怯于担任,锁定方针、努力前行,为加速推进双鸭山转型成长、全面建成小康社会而勤奋奋斗!

  (一)加速优良高效现代农业成长。“十三五”期间,以绿色高效为方针,以“调布局、抓无机、走高端、创品牌”为径,推进农业布局向以“两牛一猪多禽”为沉点的畜牧业调整,种植布局向以马铃薯、红小豆、白瓜籽以及林中产物等为沉点的经济做物调整,粮食布局向以优良水稻、特色玉米和非转基因大豆等为沉点的优良高效做物调整,以“互联网+”为手段,推进“种养加销”一体化成长,实现“种得好”向“卖得好”、“种得更好”改变。2016年,以提质增效为方针,出力“增水稻、调玉米、稳大豆、扩杂粮、强果蔬”,经济做物比例提高3个百分点。搀扶谷实种猪,强大安信牛业,灵通和七星牧业扩大到万头规模,扶植一批新的规模养殖场,奶牛存栏和肉牛、生猪、家禽出栏别离增加7%、4%、5%和2%。推进农业“三减”步履,扶植绿色无机食物39万亩;无机食物1个、绿色食物56个。每个县新建规范化合做社50个、典型合做社2个、产加销一体化运营合做社2个。四个县农产质量量查验检测核心投入利用。推进“互联网+农业”,成立农产质量量逃溯、质量监管、市场监测预

  (四)提拔社会保障程度。“十三五”期间,从处理群众最底子好处问题入手,以创业就业、住房改善、社会保障和救帮为沉点,“补短板、保根基、全笼盖、提程度”,逐年提高平易近生投入,扩大创业就业群体,改善群众栖身前提,提高社会保障和救帮程度,加强人平易近群众获得感。2016年,推进创业就业推进创业就业。实施公共创业三年步履打算,推进创业孵化器、创业市场、创业园区等创业扶植,设立创业基金,实施小额贷款、资金补助等搀扶政策,确保成功创业1500人,带动就业8000人;搀扶300名高校结业生成功创业;加大就业搀扶力度,新增城镇就业2万人。加大援企稳岗力度,完成双矿转岗分流人员组织化安设。改善住房前提改善住房前提。。煤矿棚改工程完工室第5000套,上半年完成南市区居平易近回迁;城市棚改工程新建室第2192套;采沉区棚改工程扶植室第14514套。积极谋划申报新的棚改项目。农村泥草房危房7120套。发放廉租房补助10500户。提高安全待提高安全待遇。扩大城镇职工和居平易近“五项”安全笼盖面,推进机关事业单元养老安全,力争事业单元工伤险全员参保。按政策提高各项安全待遇和低保救帮程度。城镇职工大病医疗安全最高限额提高1万元,城镇职工养老金提高10%,新农合人均筹资尺度提高到560元。力争第三社会福利院二期、老年病人福利院开工扶植。

  (三)强化生态文明扶植。“十三五”期间,一直守住生态底线,绿色成长,实施“治水、净气、护绿”专项步履,加速建立生态樊篱,加大污染防治和节能减排力度,绿色高效节约开辟操纵资本,施行最严酷的生态轨制,扶植生态文范区,为苍生打制生态宜居夸姣家园。2016年,推进生态推进生态扶植取扶植取。制林7.5万亩,绿化村屯80个。做好双鸭山从峰等6个地盘整治和地质管理项目申报。力争四个县晋升为国度级生态县,饶河县晋升为国度级生态文明扶植示范区。继续加强安邦河道域水管理和饮用水水源地,实施集中式饮用水水源地域整治,加速寒葱沟水库水源地管理二期和中水回用工程扶植。加强污染防治加强污染防治。推进资本节约操纵、低碳排放。确保市污水处置一期和友情、宝清、饶河3个县污水处置厂不变运转,市污水处置厂二期和四方台污水处置厂构成减排能力。加速裁减燃煤小汽锅和黄标车;严控秸秆焚烧,搞好分析操纵;加强扬尘和烟粉尘管理。稳妥推进资本类平易近生价钱。加强生态监管加强生态监管。落实各级生态从体义务,启动生态义务审计。全面强化法律监视和问责,确保最严酷环保、水资本和节约用地等轨制落到实处。成立违法企业“”轨制,峻厉冲击恶意违法企业。

  (一)全力以赴稳运转。我们留心运转做为首要使命,保留量挖潜、抓增量扩张,勤奋经济平稳运转。农业出产持农业出产持续成长续成长。。估计一产添加值实现172亿元,同比增加3%。粮食总产不变正在55亿斤以上,实现“十二连增”。建成现代农业示范带7条、高科技示范园区8个。新增绿色、无机食物认证面积10万亩。新增规模以上农业龙头企业5家。畜牧业对农业成长的拉动感化较着加强。新增规模养殖场10个,添加值增加4.5%,拉动一产增加1.7个百分点。投资3.4亿元,农田水利工程完工37项,完成年度打算6项。新增地盘流转面积24万亩、农人专业合做社102个。农业机械化率达到93.5%。集贤和宝清两县成立了地盘互换衣务系统。工业经济降幅收窄工业经济降幅收窄。加强工业经济运转监测阐发和沉点企业帮扶,工业经济降幅逐月收窄。估计全市规上工业添加值实现61亿元,下降7%,降幅比上年收窄42个百分点。钢铁和煤化工行业添加值别离增加22.1%和4.7%。搀扶企业技改升级,新上技改项目14项。出台支撑双矿脱困成长8条办法,投入援企稳岗补帮资金2.2亿元,帮帮企业降本增效,吨煤成本下降65元。为建龙融资5亿元;帮帮其纳入省曲供电支撑范畴。推进省内上下逛财产对接,帮帮企业拓展市场,签定购销合同22项,发卖煤炭280万吨、钢材2万吨、水泥5万吨、空心砖1亿块。指导企业本钱运做,中创机械、中顺农业成功上市。激励企业自从立异,建龙钢铁公司组建了科技财产手艺计谋办事联盟,龙煤天泰成立了煤化工博士后工做坐。实施中小微企业培育打算,新增中小微企业200户。办事业加快提拔办事业加快提拔。估计三产添加值实现170亿元,同比增加8.8%。电商财产取得新冲破。中际经贸财产园跨境电商平台加速扶植;电商创业园投入利用。腾讯商城、苏宁易购等30多家平台机构和电商落户;培训3000多人,网店成长到2万多家,买卖额冲破20亿元。旅逛、金融和养老财产快速成长。新增国度3景区2家,11条线个景区列入省沉点推介项目,青山冰雪旅逛园开园;全年旅逛收入增加26.4%。金融业添加值增加13.2%;金融机构支撑处所经济力度加大,存、贷款余额别离增加7%和25.5%。新增“医养连系”养老核心10家,七星老年公寓开工扶植。现代物流商贸等新兴业态呈优良成长态势。估计全市社会消费品零售总额实现119亿元,增加8.5%。

  (二)深化沉点范畴。推进行政审批轨制,精减审批项目和流程,完美义务和清单,成立负面清单;启动强区扩权、强镇扩权;奉行网上审批,成立网上审批效能评价和赞扬机制;进一步完美市行政审批核心功能和办事收集扶植;奉行沉点范畴结合法律。深化行政收费轨制,精减收费项目和频次。推进税费轨制,落实布局性减税和遍及性降费政策,依法依规征缴税费,降低企业出产成本。预算办理轨制,推进性基金、国有本钱运营预算取一般公共预算统筹,启动中期规划办理。设立财产成长基金、中小微企业基金,阐扬资金指导和放大感化,搀扶财产和企业成长。建立多元化投融资系统,推朝上进步社会本钱合做PPP 项目扶植;加速债权置换,成立偿债预备金,推进投融资一体化。推进市场化设置装备摆设资本机制。抢抓国度供给侧布局性机缘,全力做好向上争取政策工做。完成国企厂办大集体。启动公车。

  目投产;力争龙泰60万吨煤制烯烃、双矿2×35万千瓦热电联产、华本费托合成油、宝山煤炭地下气化等项目开工扶植。加速神雾聚乙烯、神华宝清褐煤提质、大唐热电二期、东荣三矿扩建等项目前期。

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